Стратегия перемен

В минувший понедельник в Армавире под председательством депутата Госдумы РФ, члена Цент­рального штаба Общероссийского народного фронта Н.В.Костенко состоялся межмуниципальный форум «Социально-­экономическое развитие северо-­восточных и предгорных территорий Краснодарского края: вызовы, возможности, приоритеты».

Его участниками стали: первый заместитель министра экономики Краснодарского края А.В.Палий, старший партнер Арка Групп, председатель комиссии Общественной палаты Краснодарского края, доктор экономических наук, профессор, А.А.Полиди, руководитель представительства «Агентство стратегических инициа­тив» (АСИ) в Южном федеральном округе Р.Э.Кудаев, представители краевых министерств и ведомств, а также делегации муниципальных образований Армавира, Курганинского, Лабинского, Мостовского, Новокубанского, Отрадненского и Успенского районов, в состав которых вошли профильные заместители глав территорий, председатели советов МО и главы сельских поселений.

Темой обсуждения стали основные направления проек­та Стратегии развития Краснодарского края до 2030 года и те задачи, которые стоят сегодня перед муниципалитетами в рамках ее реализации.

­ Главной целью Стратегии, ­ отметила во вступительном слове Н.В.Костенко, ­ является создание новых рабочих мест и пополнение бюджетов муниципалитетов для дальнейшего развития, в связи с чем определены пять ключевых направлений, на которых предстоит сосредоточить основные усилия власти.

Три из них служат традиционными экономическими локомотивами Кубани: агропромышленный, туристско­-рекреационный и транспортно­-логистический комплексы.

Но жизнь сегодня не стоит на месте и диктует новые правила. Поэтому два других приоритета связаны с развитием промышленного производства и «кластером социальных и креативных индустрий». Это предполагает вложения, прежде всего, в человеческий капитал ­ его сохранение, здравоохранение, образование, повышение конкурентоспособности на рынке труда, а также создание возможностей для реализации потенциала талантливой молодежи, проявления предпринимательской инициативы граждан и так далее.

Ведь именно от наличия и качества человеческих ресурсов во многом зависит исполнение всех перспективных планов и достижение намеченных целей. Естественно, что все процессы должны прогрессировать на современной технологической базе с применением инноваций во всех сферах деятельности.

Текст документа разрабатывался с учетом особеннос­тей всех муниципальных образований, что позволило выявить общие черты и перспективы для их дальнейшего развития и сгруппировать по экономическим зонам: Северной, Центральной, Восточной, Предгорной, Черноморской, а также Краснодарской и Сочинской агломераций. У каждой из них есть своя «отраслевая специа­лизация».

Своя программа ­ ближе…

А чтобы проработать более детально все «на местах», каждому муниципальному образованию в течение 2018 года необходимо создать собственную программу стратегического развития в рамках краевого документа.

­ Городам и районам края уже сегодня нужно начать работу по определению возможных точек роста, ­ подчеркнула Н.В.Костенко, ­ чтобы они могли четко сформулировать эти направления и начать их реализовывать.

Не менее важно провести и своеобразную «инвентаризацию» и мобилизацию имеющихся ресурсов: финансовых, природно­-климатических, управленческих, а также определить наиболее проблемные и «узкие» мес­та.

Очень важно при этом (и данный аспект был особо подчеркнут депутатом Госдумы Н.В.Костенко), «чтобы районы не конфликтовали между собой, «перетягивая» друг у друга проекты и ресурсы, а углубляли существующие связи, создавали новые, согласовывая свои стратегические программы между собой, дополняя друг друга и концентрируя усилия в направлении кластерного развития».

На примере Армавира, глобальной целью которого является возвращение городу звания промышленного центра России, как сказала Наталья Васильевна, должны решаться и тактические задачи в краткосрочной перспективе: конкретно на этот год, на следующий, чтобы стратегия «заработала», чтобы люди почувствовали эффект от ее реализации в росте занятости, возможности заработать и увеличить свое благосостояние.

А средства краевого центра будут выделяться конк­ретно на реализацию программ и под конкретные проек­ты.

Но опираться следует, прежде всего, на собственные возможности, на традиции и специфику каждого населенного пункта, не дожидаясь «больших инвесторов», которые придут на территорию и смогут в одночасье решить все ее проблемы.

Экспертное мнение

Об основных направлениях реализации Стратегии социально­-экономического развития Краснодарского края 2030 с точки зрения эффективности и лидерства собравшимся рассказал А.А.Полиди.

­ Стратегическое планирование является достаточно новым направлением в государственном и муниципальном управлении, ­ отметил Александр Анатольевич, ­ но на нынешнем этапе развития общественных и экономических процессов именно такой подход служит наиболее актуальным. При этом отправной точкой любой стратегии служит определение цели и выстраивание последовательности приоритетов.

Как далее сказал А.А.Полиди, сегодня в крае привыкли к лидерским позициям, так как наша Кубань является одним из наиболее быстрорастущих регионов, что позволяет привлекать к нам инвестиции, новые проекты, трудовые ресурсы.

­ Наша общая задача, ­ подчеркнул эксперт, ­ всех кто причастен к социально­-экономическому развитию края, не допустить потерю этих лидерских позиций. Уже сегодня стоит задуматься о том, хватит ли у нас ресурсов, чтобы обеспечивать приоритеты в агропромышленном комплексе, туризме, строительстве, в других ключевых отраслях. Тем более, что в сравнении с другими сильнейшими регио­нами первой десятки, у нас есть слабые места.

Это институты, человеческий капитал, инновации и пространственное развитие, по этим направлениям мы находимся ниже среднего уровня развития (в десятке). Это те «зажимы», слабые места, которые и положены в основу структурирования всех экономических зон края.

Естественно, что любое стратегическое планирование предполагает сценарий, то есть перечень условий для достижения целей. Авторами Стратегии рассмотрены три сценария: инерционный, базовый и оптимистичес­кий.

Двигаясь по инерции и ничего не меняя, мы можем рассчитывать на рост 2,1 процента валового регионального продукта в год. Это мало, учитывая, что мировая экономика растет примерно на три процента в год. Базовый сценарий предполагает 3,9 процента годового роста, а оптимистический ­ 5,3 процента.

­ Эти цифры говорят конкретно о том, на что мы можем рассчитывать в качестве жизни, в качестве привлечения инвестиций, реализации бюджетной политики, развития той городской или муниципальной среды, в которой мы все находимся, ­ отметил А.А.Полиди.

­ Уникальное стратегическое преимущество края в том, ­ продолжил эксперт, ­ что наш регион ­ единственный в России, в котором были реализованы четыре мега­проекта: Олимпиада, Формула­-1, Чемпионат мира по футболу и Крымский мост. Это точки долговременного развития, поэтому стоит вопрос о том, чтобы сбалансировать дальнейший рост валового регионального продукта не ниже среднемировых темпов.

Как подчеркнул далее Александр Анатольевич, при разработке муниципальных стратегий следует учитывать, что «развивать отдельные предприятия и даже отрасли ­ это вчерашний день», что экономическая политика должна быть направлена на развитие кластеров. То есть важны «системные меры и те сигналы, которые они транслируют в общественную и экономическую среду».

Например, с учетом специфики аграрной предгорной зоны ее может дополнять рекреационный туризм. При этом уникальная экосистема Предгорья и ее сохранение рассматривается как самоцель.

­ Я не верю в стратегии, разработанные сугубо консультантами, ­ отметил в заключение А.А.Полиди. ­ Сама по себе стратегия ­ это, в первую очередь, видение и определенные рамки, в которых будут создаваться флагманские проекты, муниципальные программы, а значит, она должна быть живой. Так как вы лучше знаете те проблемы и ресурсы, которые у вас есть, и те цели, которые необходимо реализовать на том или ином этапе. И отвечать за эту программу придется вам, органам власти, которые будут ее исполнять, а не консультантам. Поэтому речь должна идти о методической помощи. Самое главное на первоначальном этапе ­ определиться с проблематикой, с болевыми точками, которые могут быть тормозом развития.

Для наглядности А.А.Полиди привел пример Краснодара. Его пресловутые пробки горожане называют основной проблемой краевой столицы. Но пробки ­ это не проблема, а следствие несбалансированной уличной сети, неграмотного выполнения территориального планирования, при избыточном количестве въезжающих автомобилей. Поэтому если стараться решить проблему пробок закупкой новых трамваев, то ее не решить никогда.

Большой интерес у участников форума вызвало выступление К.В.Муругова, депутата совета Октябрьского сельского поселения Крыловского района, который рассказал о реализации проектов долгосрочного развития на конкретной территории и о том, как там удалось инициировать предпринимательскую инициативу жителей.

Как рассказал Константин Викторович, саженцы плодовых и декоративных растений там выращиваются практически в каждом дворе, что обеспечивает занятость населения и приносит семьям неплохой доход: их оптом и в розницу активно закупает вся европейская часть России.

Первый заместитель министра экономики Краснодарского края А.В.Палий в своем докладе остановился на структурных приоритетах экономики края и на том, как с учетом этих направлений должна строиться работа северо-­восточных и предгорных территорий края по мобилизации имеющихся ресурсов и возможнос­тей.

Делясь впечатлениями после завершения форума, глава Веселовского сельского поселения Т.Я.Кузнецова отметила, что проблем сегодня у сельских территорий много, но такой стратегический подход к конгломерации усилий по созданию экономических зон должен стать хорошим импульсом для сельских поселений в их дальнейшем развитии в составе муниципальных программ при формировании кластеров.

Глава Трехсельского сельского поселения Т.И.Калза рассказала, что с учетом местных особеннос­тей и традиций, на которые ориентировали участников форума эксперты, на территории будет сделан акцент на развитие молочного животноводства и на дальнейшее наращивание объемов товарного производства на личных подворьях. Будут использоваться и преимущества предгорных пастбищ, позволяющих содержать большое поголовье овец и коз. Намечен на территории сельского поселения и участок под кроличью ферму.

Глава Маламинского сельского поселения А.Н.Буланов подчеркнул, что инициатива, конечно, должна идти «снизу» ­ от органов местной власти конк­ретных территорий, но в создании муниципальных программ и в их дальнейшей реализации, тем не менее, необходима помощь экспертного сообщества и науки.

Е.ВЛАСОВА.

Фото автора.

Последние новости Краснодарского края по теме:
Стратегия перемен

- Краснодар
Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме-2018.
15:04 01.03.2018 Газета Трибуна
Стратегия перемен - Рассвет
Стратегия перемен - Успенское
В минувший понедельник в Армавире под председательством депутата Госдумы РФ,
08:51 01.03.2018 Рассвет
- Краснодар
В г. Армавире 26 февраля состоялся межмуниципальный форум, посвященный реализации «Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года» в Предгорной и Восточной экономических зонах Кубани.
23:41 28.02.2018 ОНФ в Краснодарском крае
 
По теме
Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме–2018.
03.03.2018
фото форум - Армавирский Собеседник Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме–2018.
02.03.2018
Настоящая стратегия будущего - Сельская Новь   Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме-2018.
02.03.2018
 
Настоящая стратегия будущего - Приазовские степи Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме–2018.
02.03.2018
Экономические успехи невозможны без развития социальной сферы – этот тезис стал ключевым на прошедшем в Сочи Российском инвестиционном форуме-2018.
01.03.2018
Полиди.jpg - ИСТЭк 26 февраля 2018 года в Армавире состоялся форум стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Северной и Предгорной экономических зон края.
01.03.2018
 
В Армавире состоялся межмуниципальный форум, посвященный вопросам реализации «Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года» в Предгорной и Восточной экономических зонах Кубани Стратегия,
28.02.2018
IMG_4303 - Армавирский Собеседник Актуальные вопросы социально-экономического развития Краснодарского края обсудили на форуме, прошедшем в администрации Армавира.
27.02.2018
 
Матерчатый сверток - Газета Единство Полицейские при осмотре домовладения 44-летнего жителя Междуреченского в хозяйственной постройке на полу обнаружили матерчатый сверток.
23.06.2018 Газета Единство
Останки 19 воинов Великой Отечественной войны gorkluch.ru - МО г.Горячий Ключ предали земле в урочище Поднависла в День памяти и скорби. Почтить память погибших в годы Великой Отечественной войны на мемориальный комплекс приехали ветераны, представители военных, силовых,
22.06.2018 МО г.Горячий Ключ
59 Часть станицы Полтавской 22 июня осталась без электричества с 7 часов утра Полной неожиданностью для жителей нескольких микрорайонов райцентра стало то, что в 7 часов утра вдруг перестали работать все электроприборы.
22.06.2018 Голос Правды
22 июня — особая дата в календаре. В этот день в 9:30 в парке 30-летия Победы состоится митинг-реквием в память о погибших и пропавших без вести на полях сражений, в разрушенных городах и сожженных селах,
22.06.2018 Армавирский Собеседник
Фестиваль воздушных змеев прошёл в Атамани - Министерство Культуры Сегодня более половины районов Краснодарского края встретились в казачьей станице, чтобы запустить в небо красочные летательные конструкции, разукрасив кубанское небо яркими цветами.
24.06.2018 Министерство Культуры
Его любили и любят в Сочи - Газета Единство 25 мая исполнилось бы 80 лет заслуженному работнику культуры России, атаманцу Дмитрию Митрофановичу ПАНЧЕНКО.
24.06.2018 Газета Единство
Сочинские танцоры из ансамбля грузинских танцев "Имеди" выступили на главной сцене страны – в Большом кремлевском дворце Ансамбль "Имеди" – коллектив по танцевальным меркам достаточно молодой,
22.06.2018 Новости Сочи
Не оставил равнодушным шоу-концерт образцового вокального ансамбля «Гармония».
22.06.2018 Газета Единство
В дни летних школьных каникул в Динском историко-краеведческом музее представлена передвижная выставка «Радуга на крыльях».
21.06.2018 Газета Трибуна
Наш курорт славен не только своим теплым климатом, морским побережьем и прекрасными пейзажами.
22.06.2018 Прибой
Н у что ты будешь делать… Что ж у нас всё, елки-палки, не как у «нормальных людей»… Не успели мы как следует порадоваться неожиданно крупной победе сборной России над Саудовской Аравией, насладиться свалившимся счастьем,
21.06.2018 Независимая спортивная газета
4 июня прошел традиционный турпоход ко Дню защиты детей и 100-летию государственной системы дополнительного образования.
24.06.2018 Газета Единство
Под стук метронома - Газета Трибуна Под стук метронома Прошло уже 77 лет, исчезли пепелища сожженных городов, выросло новое поколение… Но в памяти людей 22 июня 1941 года навсегда останется не просто роковой датой, а рубежом,
22.06.2018 Газета Трибуна
Останки 19 воинов Великой Отечественной войны gorkluch.ru - МО г.Горячий Ключ предали земле в урочище Поднависла в День памяти и скорби. Почтить память погибших в годы Великой Отечественной войны на мемориальный комплекс приехали ветераны, представители военных, силовых,
22.06.2018 МО г.Горячий Ключ
По сообщению филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть», в связи с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования вТП-8, 25 июня с 9 до 17 часов будет прекращена подача электроэнергии абонентам:
23.06.2018 Ейск Гид